Redacción El País
Brasil está "barato" para los uruguayos -según el Observatorio Económico de la Universidad Católica (UCU) del Campus de Salto adquirir una canasta de bienes en Uruguay es 77,4% más caro que Brasil- y esta situación hace perder ventas a los comercios uruguayos establecidos en la frontera, además de impactar en el empleo. Por ello, el ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone y el subsecretario de esa cartera, Martín Vallcorba anunciaron una serie de medidas para paliar esta situación en la frontera este jueves tras reunirse con centros y asociaciones comerciales del interior en Artigas.

El ministro señaló que hay “evidencia de que la diferencia de precios en frontera con Brasil está en niveles extraordinariamente altos”. Ello deriva en que “las empresas formales de frontera tienen dificultades para mantener competitividad con sus vecinos”.

A su vez, “los requerimientos del comercio exterior dificultan el abastecimiento formal transfronterizo” y “una medida que favorece a consumidores y comerciantes es la reducción de impuestos a las compras en comercios de frontera”.

Foto: Darwin Borrelli

“Los anuncios no pretenden resolver todos los problemas ni ser una solución que despeje todos los dilemas, pero sí pretenden ser el inicio” de una iniciativa del gobierno “para atacar los problemas de la frontera”, aseguró.

En ese sentido, Oddone anunció cinco medidas para hacer más barato el consumo a quienes viven cerca de la frontera con Brasil y al mismo tiempo que los comercios puedan bajar costos.

Vallcorba dijo a El País que “la idea es que la semana que viene se pueda avanzar ya en el envío de los proyectos de ley correspondientes y los decretos que permiten instrumentar estas medidas”.

Una de las medidas que requiere ley es la “eliminación del IVA mínimo y reducción del 50% de la tasa básica de IVA (a 11%) para los residentes que compren en comercios minoristas de ramos generales que estén localizados a menos de 20 kilómetros de un Paso de Frontera (PdeF) y se implementará mediante compras con tarjeta de débito”. Esto requiere ley y luego “el Poder Ejecutivo determinará sobre qué frontera se aplicará, en función de las diferencias en los niveles de precios, relevadas mediante indicadores objetivos”, indicó la presentación del ministro.

Vallcorba apuntó que “el costo directo máximo que tendría esta medida sería del orden de los US$ 3 millones, pero en la medida que esto sea exitoso y logre volver a traer al lado uruguayo transacciones que se realizaban del lado brasileño y a formalizar transacciones, va a tener una mejora en la recaudación y por lo tanto, en términos netos, el costo estimamos que va a ser significativamente menor”.

Foto: MEF.

Además, “se dará una extensión del subsidio al 100% del arrendamiento de las terminales de POS para comercios monotributistas y Literal E de ramos generales que estén localizados a menos de 20 kilómetros de un Paso de Frontera con Brasil”, se indicó. Esto complementa la medida de exoneración del IVA, se añadió.

La tercera medida, que ya se ha utilizado, es una ampliación de la reducción del Imesi a las naftas de 24% a 32% en la frontera con Brasil. Actualmente rige la rebaja, pero se aumentará en ocho puntos porcentuales a 32% del precio de venta al público, cuando el pago se realice con un medio electrónico. Vallcorba comentó que el costo también es del orden de US$ 3 millones para el fisco. “Pero, en la medida que aumenten las ventas de combustible, va a aumentar la recaudación y por lo tanto el costo neto va a depender de cuán efectiva termina siendo la medida. En el pasado muchas veces se logró neutralizar ese costo porque logró revertirse el flujo de compras de combustible que se canalizaban al lado argentino o brasileño dependiendo del momento”, explicó el subsecretario.

Asimismo, se retomará la revisión mensual de las reducciones previstas tanto en las fronteras con Argentina como con Brasil, con el objetivo de avanzar en la convergencia del tratamiento tributario del Imesi a las naftas para ambas fronteras, dijo Oddone.

La cuarta medida es un régimen simplificado de importación para los comercios minoristas de ramos generales ubicados a menos de 60 kilómetros de la frontera con Brasil .

Este régimen simplificado plantea la “exoneración total de tributos a la importación” para 12 productos que componen la canasta básica. Esos impuestos incluyen el IVA, el Imesi, otros tributos y tasas aduaneras.

Además, no se exigirán certificados de los organismos de vigilancia sanitaria y técnica.

Foto: Ignacio Sánchez.

Esto hoy no se realiza, por lo que “no tiene un costo directo y por el contrario, en la medida que logre reducir las compras que se hacen actualmente del otro lado de la frontera, va a significar un aumento en la recaudación y por lo tanto un efecto positivo”, dijo Vallcorba.

A su vez, señaló que el proyecto de ley facultará al Poder Ejecutivo a establecer los productos y “una vez que se evalúe el funcionamiento del régimen, existe la posibilidad de ir extendiendo a otros productos que se consideren convenientes o posibles de incorporar”.

La quinta medida es una reducción del 75% de los aportes patronales para las empresas ubicadas a menos de 60 kilómetros de un Paso de Frontera con Brasil. Esto va a operar con “nuevos empleos formales que creen en los próximos 12 meses”.

A diferencia de las medidas anteriores que son para comercios, está va a aplicar sobre la industria manufacturera, el comercio minorista, alojamiento y servicios de comida, actividades istrativas y de apoyo y artes y entretenimiento y otras actividades de servicio.

Si esta medida es exitosa, dijo Vallcorba, “y se logra incrementar los puestos de trabajo y formalizar trabajadores que actualmente están informales” va a significar un aumento en la recaudación, ya que es para nuevos empleos.

¿Cuánto pueden “abaratarse” los productos del lado uruguayo de la frontera con estas medidas? Vallcorba dijo a El País que “el impacto va a ser diferente producto a producto dependiendo de cuál sea el diferencial de precios que actualmente existe”, pero la medida del régimen simplificado de importaciones junto a la rebaja del IVA “va a permitir que esos productos se vendan a un precio menor incluso que el que existe del lado brasileño”.

Foto: Archivo El Pais

El subsecretario explicó que “de lo que se trata es que estos pequeños y medianos comercios puedan importar estos productos directamente del lado brasileño, comprándolos a mayoristas y por lo tanto al precio mayorista en Brasil, y eso les permitiría poder venderlos a un precio análogo al que existe del otro lado de la frontera, a lo cual hay que sumarle la rebaja del IVA”.

“Por lo tanto, es la oportunidad de que esos productos lleguen al consumo de los hogares uruguayos (de la frontera) a un precio menor inclusive que el que existe actualmente” del lado brasileño, añadió.

“¿Cuánto sería la reducción? Va a depender del diferencial de precios que tengamos en cada uno de esos productos entre el lado brasileño y el lado uruguayo”, concluyó.