Redacción El País
Mejorar la movilidad entre Montevideo, Canelones y San José es una prioridad que se han fijado tanto el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) como los intendentes de los tres departamentos. Sin embargo, todavía no está definida “la tecnología” que se aplicará para esta mejora y si ello incluye el ambicioso proyecto de construcción de un tren-tram desde El Pinar hasta Plaza Independencia.

El proyecto de construcción de un tranvía que fue presentado por las empresas constructoras Saceem, Stadler y Stiler sigue a la espera de una comunicación gubernamental. Según explicó a El País Alejandro Ruibal, director de Saceem e integrante del Grupo Vía Central, ya hubo una reunión de presentación de proyecto con la ministra Lucía Etcheverry, quien “hizo varias consultas”, pero no dio ninguna respuesta.

Las autoridades del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) se reunieron con los intendentes electos de Montevideo y Canelones —Mario Bergara y Francisco Legnani— este martes a fin de establecer una hoja de ruta para trabajar en conjunto en un plan de mejora del Sistema de Transporte Metropolitano. La próxima semana la ministra Etcheverry se reunirá con la intendenta electa de San José, Ana María Bentaberri, con el mismo objetivo.

Tras el encuentro, Etcheverry dijo en diálogo con la prensa que tendrán "una mirada sistémica". "Tenemos que poder diferenciar las propuestas concretas de una tecnología que requiere obras, que pensar una forma sistémica, que incluye gobernanza y regulación", resaltó.

Bajo esa perspectiva sistémica, la ministra dijo que se dará continuidad al proyecto de mejora de los tiempos, la calidad y la confianza en el transporte público existente, "con la mira puesta en los s". Para Etcheverry, ese trabajo "excede que sea un tipo de tecnología u otra".

Foto: Fernando Ponzetto/Archivo El País

La idea del tren-tram es una iniciativa privada del consorcio 3 Eses, compuesto por las empresas Saceem, Stiler y Stadler. Serían 35 kilómetros de traza, con una obra que a priori se estima que llevará unos tres años. Su implementación implicaría un cambio completo del sistema de transporte metropolitano, sobre todo por la reorganización de las líneas de ómnibus y el menor espacio en algunas zonas para que transiten los vehículos.

La obra llevaría tres años, e implicaría un cambio completo del sistema de transporte metropolitano, una inversión de US$ 521 millones y la expropiación de 52.200 m2. La vía se haría por las principales avenidas como 18 de julio, Italia y Giannatassio. Y se necesitaría considerar una “reestructura del sistema de transporte” a través de la incorporación de nuevas líneas de transporte y la modificación de otras, de modo de crear un sistema tronco alimentado, explica el consorcio en el documento que entregó al MTOP en el pasado período de gobierno y al que accedió El País.

Una de las consideraciones que realiza el consorcio es cómo proyecta conectar las diferentes principales avenidas de los departamentos. En el caso de avenida 18 de Julio y avenida Italia, plantea que el trayecto se dé por las calles Acevedo Días y Eduardo Víctor Haedo. Esta decisión, además, “permitirá al tren-tram circular cerca del shopping y terminal Tres Cruces, que es un claro atractor de viajes, y de la Plaza de la Democracia, identificada como un punto de transferencia modal clave dentro del sistema, vinculándose así con el corredor 8 de octubre”.

A su vez, se apunta la “necesidad de complementación semafórica sobre 56 intersecciones en Montevideo y 18 en Canelones, así como la necesidad potencial de cinco números semáforos en Montevideo y cuatro en Canelones”.

Por otra parte, se plantea la instalación de tres tramos, de acuerdo con el movimiento diario de las personas. Y es que, “dentro de los pasajeros”, se “identifican necesidades diferentes, desde aquellos que requieren desplazarse una corta distancia (cinco paradas), hasta aquellos viajes de media distancia con orígenes y destinos separados hasta 30 km”, indica el estudio.

Uno sería de “alta frecuencias y recorrería la zona de 18 de Julio” hasta Tres Cruces, ciclo que se haría en 14 minutos. Otro tendría una “frecuencia menor y apuntaría a la demanda de viajes de media distancia entre 18 de Julio y Avenida Italia”, yendo desde Plaza Independencia hasta el arroyo Carrasco. En este caso, el ciclo es de 30 minutos.

Por último, un tercer servicio sería de “larga distancia” -es decir, todo el recorrido de la traza-, con un ciclo de 75 minutos.

Por otra parte, se plantea que esta nueva vía genera un “sustancial ahorro en subsidios estatales al transporte a través del gasoil”: “Contemplando que el subsidio al gasoil es de aproximadamente dos tercios del precio final, esto equivale a US$ 4,7 millones por año que el Estado dejará de destinar a la compra de combustibles fósiles”.

El proyecto del tren-tram plantea un cambio sustancial en el sistema de transporte metropolitano. El estudio que entregó el consorcio al MTOP indica que “resulta clave para el éxito” que las “líneas de ómnibus alimenten de la mejor manera posibles las estaciones” del tren-tram.

Y añade: “Estas modificaciones deben tener por objetivo reducir al mínimo posible la distancia entre las paradas de ómnibus y las estaciones del tren-tram y procurar que las conexiones entre ellas sean accesibles y seguras para los s”.

Luego de presentada la propuesta de construir un tren-tram desde Ciudad de la Costa hasta Ciudad Vieja se realizó un estudio en mayo de 2024 para conocer qué piensan los uruguayos. Los resultados del informe de Equipos Consultores, al que accedió El País, muestran una gran aceptación de la idea, así como también las cosas que harían menos atractivo el proyecto.

La propuesta, según la encuesta, tiene un “amplio conocimiento” en la población. También se encontró que más de ocho de cada 10 personas se mostraron de acuerdo con la posibilidad de construirlo; y el “principal factor de atracción” sería la “velocidad para transportar a las personas, mientras que su principal barrera sería un precio demasiado elevado”.

Al diferenciar por tramos de edad, donde hay una mayor aceptación para hacer el proyecto del tren-tram es entre quienes tienen entre 30 y 49 años (90%). Le siguieron, con un 85% de respaldo, el rango etario entre los 50 a 64 años.

Imagen difundida por las empresas constructoras.

Por otra parte, no se encuentra casi diferencia en el nivel de aceptación si se discrimina por la votación en las últimas elecciones presidenciales, ya que el 83% de los que eligieron al nacionalista Luis Lacalle Pou está de acuerdo, y entre los que votaron al frenteamplista Daniel Martínez la cifra es el 82%.

El informe de Equipos Consultores, a su vez, encontró que más de la mitad (55%) de la población mencionó el proyecto del tren-tram de manera espontánea cuando se le preguntó si escuchó alguna propuesta del gobierno nacional o departamental para mejorar el transporte que conecta la Ciudad de la Costa con Montevideo. Mientras que otro 41% no escuchó hablar de ideas para el tema, y un 4% contestó otras iniciativas.

Pero el nivel de conocimiento subió cuando se le preguntó de manera directa por el tren-tram: el 78% de los encuestados sabía de la existencia del proyecto -de los cuales 24% tenía una idea clara y un 54% no tanto. De la población restante, hubo un 20% que no conocía la propuesta, y un 2% que optó por la opción no sabe/no contesta.

Por otra parte, Equipos Consultores encontró que ninguno de los atributos que utiliza el público metropolitano para evaluar el sistema de transporte metropolitano tiene “por sí mismo un peso mayoritario o decisivo”. En ese sentido, continuó: “De todas formas, sobresalen algo la puntualidad, el precio y la rapidez del transporte como un primer escalón de los atributos más valorados. En segundo orden, surgen el tiempo de espera en la parada, y la limpieza del vehículo”.

Además, la consultora explicó que “estas valoraciones no son homogéneas en toda la población”, y ejemplificó: “La rapidez y puntualidad son más relevantes para las personas de mayor educación e ingresos, mientras que el precio del boleto destaca entre los sectores socioeconómicos más bajos. Por su parte, la limpieza del vehículo es más valorada entre los mayores de 65 años”.